Peu après la chute de Bachar al-Assad début décembre 2024, la communauté internationale a commencé à assouplir les sanctions contre le pays, dans le but d’améliorer la situation humanitaire et de relancer une économie malmenée.
Les États-Unis, le Royaume-Uni et l’Europe ont levé en mai les mesures punitives couvrant environ 15 milliards de dollars d’actifs restreints et de mesures commerciales.
Les puissances régionales, dont l’Arabie saoudite, la Turquie et le Qatar, ont soutenu un engagement renouvelé, en proposant de financer les salaires publics et les infrastructures énergétiques, et en soutenant les obligations de la Syrie envers les institutions financières internationales.
Les enfants syriens saluent l’arrivée d’une mission humanitaire de l’ONU (février 2025)
Ramener la Syrie dans le giron
Les mesures visant à ramener la Syrie dans le giron étaient toutefois compliquées par le fait que le groupe à la tête de l’offensive qui a chassé Assad du pouvoir – Hayat Tahrir al-Sham (HTS) – avait été proscrit comme organisation terroriste par les Nations Unies depuis 2014.
Le leader du HTS sous sa direction nom de guerre Mohammed Al-Jolani faisait partie des personnes sanctionnées, soumises à un gel de leurs avoirs et à une interdiction de voyager – mais il est désormais chef civil du gouvernement syrien sous son vrai nom, Ahmed al-Sharaa.
La décision de jeudi du Conseil de sécurité ont suivi des mesures unilatérales de la part de plusieurs États membres. En juillet, les États-Unis ont révoqué la désignation de HTS comme groupe terroriste étranger, suivis par le Royaume-Uni en octobre.
Le président syrien a rencontré son homologue russe Vladimir Poutine le même mois et devrait rencontrer le président américain Donald Trump à Washington la semaine prochaine.
La résolution parrainée par les États-Unis salue les engagements du gouvernement intérimaire à permettre un accès humanitaire sans entrave au pays, à lutter contre le terrorisme (y compris l’EIIL et Al-Qaida) et à protéger les droits de l’homme. Quatorze membres du Conseil ont voté pour et la Chine s’est abstenue.
L’ambassadeur des États-Unis Michael G. Waltz s’adresse à la réunion du Conseil de sécurité de l’ONU sur les menaces à la paix et à la sécurité internationales causées par les actes terroristes.
« Un signal politique fort »
L’ambassadeur Mike Waltz des États-Unis a décrit la résolution comme un « signal politique fort » qui reconnaît que la Syrie est dans une nouvelle ère.
Le gouvernement, a-t-il déclaré, « travaille dur pour remplir ses engagements en matière de lutte contre le terrorisme et les stupéfiants, d’élimination de tous les restes d’armes chimiques et de promotion de la sécurité et de la stabilité régionales ainsi que d’un processus politique inclusif, dirigé et pris en charge par les Syriens ».
La Chine s’abstient
Le représentant de la Chine, l’ambassadeur Fu Cong, a expliqué l’abstention de son pays, déclarant que même si la résolution réaffirme les « exigences antiterroristes du Conseil », les États-Unis « n’ont pas pleinement tenu compte des points de vue de tous les membres et ont forcé le Conseil à prendre des mesures même lorsqu’il y avait d’énormes divergences entre les membres du Conseil dans le but de servir leur propre agenda politique ».
« Nous nous félicitons de la radiation », a déclaré James Kariuki, chargé d’affaires du Royaume-Uni, citant les progrès réalisés par le gouvernement syrien à ce jour, notamment en matière de transition politique et de mesures positives dans la lutte contre le terrorisme et les armes chimiques.
« Nous espérons que cette résolution encouragera davantage un engagement plus profond avec la communauté internationale », a-t-il ajouté, « et soutiendra le peuple syrien dans ses efforts de reconstruction et de développement économique ».
Pousser la Syrie sur la voie du redressement, selon la Russie
Vassily Nebenzia, le représentant permanent de la Russie, a convenu de la nécessité de faciliter la reprise économique et le développement de la Syrie pendant la période de transition et a déclaré que la résolution reflète les intérêts et les aspirations du peuple syrien. M. Nebenzia a évoqué l’occupation du plateau du Golan par Israël et les menaces terroristes persistantes comme des facteurs qui entravent la stabilité à long terme du pays.
Le risque terroriste a également été souligné par l’ambassadeur de France Jérôme Bonnafont, qui a déclaré que « la lutte contre Daech (EIIL) au Moyen-Orient n’est pas terminée et les risques d’une résurgence ne doivent pas être sous-estimés ».
Cette adoption, a-t-il poursuivi, est « une étape importante sur la voie de la reconstruction d’une Syrie souveraine, unie et réconciliée, vivant en paix et libérée du fléau terroriste ».
Un « insigne d’honneur »
Le délégué de la Syrie, l’ambassadeur Ibrahim Abdulmalik Olabi, a salué le ferme soutien et l’engagement du Conseil en faveur du respect de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de son pays. «Nous considérons [this resolution] un signe d’une confiance croissante dans la nouvelle Syrie, son peuple et ses dirigeants », a-t-il déclaré, le qualifiant de « insigne d’honneur ».
La Syrie tourne la page de la guerre et de la souffrance, a-t-il souligné, en construisant un État moderne fondé sur l’État de droit. « Damas continue de tendre la main à tous les pays du monde », a déclaré le Représentant permanent, ajoutant que le gouvernement s’efforcera d’être un point de rencontre entre l’Est et l’Ouest.
