La crise, que le chef du maintien de la paix de l’ONU, Jean-Pierre Lacroix, a qualifiée de «plus intimidant que jamais,» fait suite au non-paiement partiel des contributions fixées – les cotisations obligatoires que les États membres paient pour financer les opérations de l’ONU dans certaines des régions les plus instables du monde – qui fonctionnent à un niveau bien inférieur au budget approuvé pour 2025-26.
Il a fait écho à ces avertissements cette semaine dans un discours adressé aux responsables de la défense et aux diplomates lors d’une conférence de maintien de la paix à New Delhi, déclarant : « Malheureusement, nous n’avons pas d’autre option. »
« Nos soldats de la paix, vos soldats de la paix, protègent les gens – ils font la différence entre la vie et la mort de centaines de milliers de civils.» dit-il.
Des coupes massives dans le domaine
Le Secrétaire général de l’ONU a demandé à toutes les missions d’identifier des réductions de dépenses égales à 15 pour cent de leurs budgets annuels, une décision qui se traduira par une réduction d’environ 25 pour cent du personnel en uniforme et du personnel civil en raison du calendrier serré.
Ces réductions affecteront tous les domaines majeurs du travail de maintien de la paix – des patrouilles et fonctions de protection à la logistique, aux opérations aériennes et aux fonctions de soutien civil.
Le Département des Opérations de Paix (DPO) a averti que moins de soldats de la paix sur le terrain signifiera moins de patrouilles pour surveiller les cessez-le-feu, moins de zones de sécurité pour les civils et moins de soutien aux secours humanitaires dans des endroits comme la République démocratique du Congo, le Soudan du Sud, la République centrafricaine, le Liban et le plateau du Golan.
Appel à la solidarité
M. Lacroix a exhorté tous les États membres à payer leurs contributions « intégralement et à temps » et a appelé à un plaidoyer collectif pour contrer ce qu’il a décrit comme « des campagnes qui propagent des informations erronées et désinformantes sur les opérations de maintien de la paix ».
« Nous avons besoin de votre compréhension et de votre soutien, mais nous devons également travailler ensemble pour remédier à cette situation.» dit-il.
ONU Secrétaire général António Guterresdans ses propres remarques aux pays contributeurs de troupes et de policiers la semaine dernière, a fait écho à cet appel, soulignant l’importance des missions de maintien de la paix.
Mais sans un financement prévisible, adéquat et opportun, le maintien de la paix ne peut pas remplir ses objectifs. Conseil de sécurité mandats.
Des soldats de la paix de l’ONU en patrouille dans les zones rurales du Soudan du Sud.
Un budget sous pression
L’Assemblée générale en juillet a approuvé un budget de maintien de la paix de 5,38 milliards de dollars pour 2025-2026 – en légère baisse par rapport aux 5,6 milliards de dollars de l’année précédente – couvrant les missions et les centres de soutien mondiaux à Entebbe, en Ouganda, et à Brindisi, en Italie.
Toutefois, l’exécution du budget dépend des contributions effectivement reçues.
Le maintien de la paix représente moins de 0,5 pour cent des dépenses militaires mondiales, estimé à 2,7 billions de dollars en 2024elle reste pourtant l’un des outils les plus cruciaux et les plus visibles de l’ONU pour maintenir la paix et la sécurité internationales.
« Certains se demandent pourquoi les missions de maintien de la paix sont encore nécessaires,» Colin Stewart, l’ancien chef de la Force de maintien de la paix des Nations Unies à Chypre (UNFICYP) dit Actualités de l’ONU peu avant de prendre sa retraite de l’Organisation.
« La réponse est simple : c’est paisible parce que les missions ont fait leur travail. Sans cela, la méfiance entre les parties pourrait facilement dégénérer en confrontation.»
Un moment charnière
Depuis 1948, plus de deux millions de casques bleus des États membres ont travaillé dans certains des environnements les plus hostiles du monde, contribuant à la mise en œuvre des cessez-le-feu et à l’espace nécessaire au dialogue politique et aux processus de paix. Plus de 4 400 soldats de la paix ont perdu la vie dans la quête d’une paix durable.
Alors que l’ONU célèbre son 80e anniversaire, M. Lacroix a déclaré que l’Organisation se trouve à « un moment charnière » et doit adapter les opérations de paix aux nouvelles réalités mondiales.
« Les défis à venir sont réels », a-t-il prévenu, « mais notre capacité à les relever l’est aussi – si nous restons unis dans leurs objectifs, pragmatiques dans leurs actions et inébranlables dans leur engagement en faveur de la paix.»
