Parfait Onanga-Anyanga s’exprimait lors d’une Conseil de sécurité La réunion s’est concentrée sur les principaux problèmes auxquels l’Afrique est confrontée et sur la coopération entre l’ONU et l’Union africaine (UA), une organisation continentale comprenant 55 États membres africains.
Il a averti que « des inquiétudes subsistent dans certaines parties du continent quant au nombre et à la complexité des conflits ».
Il a déclaré que ces conflits étaient souvent aggravés par « une autorité de l’État faible ou inefficace, un extrémisme violent propice aux activités terroristes, la gestion inéquitable des ressources naturelles, la criminalité organisée, l’impact du changement climatique, une insécurité alimentaire aiguë et, dans certains cas, le déni des droits humains fondamentaux ».
Les conflits dans la Corne de l’Afrique, au Soudan, au Soudan du Sud et dans la région des Grands Lacs – y compris en République démocratique du Congo – ont provoqué des déplacements massifs et de multiples urgences humanitaires.
Parfait Onanga-Anyanga, Envoyé spécial du Secrétaire général pour la Corne de l’Afrique, informe la réunion du Conseil de sécurité sur le maintien de la paix et de la sécurité internationales.
« Aucune solution militaire, quelle qu’elle soit, ne peut résoudre les causes sous-jacentes du conflit en RDC ou ailleurs en Afrique », a déclaré M. Onanga-Anyanga. « J’appelle ce Conseil à continuer d’exercer son influence en faveur d’un règlement pacifique des questions en suspens entre les parties. »
La Représentante spéciale a souligné aux membres du Conseil deux questions cruciales liées aux conflits : le changement climatique en tant que multiplicateur de conflits et les défis auxquels sont confrontées les femmes et les filles dans les régions ravagées par les combats, notant les retombées constantes de l’insécurité induite par le climat dans toutes ces crises.
Vague de menaces sans précédent
S’exprimant au nom de l’UA, l’ambassadeur Mohamed Fathi Ahmed Edrees a déclaré au Conseil que
« L’Afrique est confrontée à une vague sans précédent de menaces contre sa sécurité », ajoutant que « des solutions sont nécessaires pour parvenir à une plus grande stabilité ».
L’ONU et l’UA collaborent depuis longtemps sur les questions affectant le continent et, selon Onanga-Anyanga de l’ONU, « des progrès significatifs ont été réalisés, notamment en soutenant les récentes élections libres, équitables et crédibles à travers le continent – au Botswana, au Ghana, à Maurice et plus récemment au Malawi, où un nouveau président a été investi la semaine dernière. »
M. Onanga-Anyanga a déclaré que favoriser le consensus était plus important que jamais.
« Le partenariat solide et durable entre les Nations Unies et l’Union africaine, ainsi qu’avec d’autres organisations régionales, constitue le fondement d’un multilatéralisme efficace et en réseau, essentiel pour faire face aux menaces complexes, évolutives et interconnectées d’aujourd’hui contre la paix, la sécurité, le développement et les droits de l’homme, en particulier en Afrique », a-t-il déclaré.
Répondre aux conflits armés
En décembre 2023, le Conseil de sécurité de l’ONU a adopté une résolution visant à renforcer la coopération entre l’ONU et l’UA.
S’adressant au Conseil, Martha Pobee, sous-secrétaire générale de l’ONU chargée d’un mémoire axé sur l’Afrique, a déclaré que la résolution (2719) a été conçue « comme un moyen de combler une lacune de longue date dans l’architecture de paix et de sécurité de l’Union africaine afin de mieux répondre aux conflits armés sur le continent africain, avec le soutien de la communauté internationale dans son ensemble, et de ce Conseil en particulier ».
Les travaux se poursuivent sur la mise en œuvre opérationnelle de la résolution dans quatre domaines de travail clés et certains progrès ont été signalés.
Les modalités de planification conjointe des opérations de soutien à la paix dirigées par l’UA ont été approuvées en septembre, établissant un cadre décisionnel partagé.
La planification de l’appui à la mission a également été finalisée pour garantir la cohérence des opérations sur le terrain.
Plus tôt dans l’année, l’ONU a défini les règles financières pour les missions dirigées par l’UA, actuellement en cours de révision législative.
Des progrès ont également été réalisés en matière de respect des obligations et de protection des civils, notamment en renforçant les mécanismes de responsabilisation et en élaborant des politiques sensibles au genre.
Les efforts « visent à garantir que notre collaboration repose à la fois sur une vision stratégique et sur des aspects pratiques opérationnels », a déclaré Mme Pobee.
