L’Europe se réchauffe plus rapidement que tout autre continent et les personnes les plus vulnérables ont le poids des impacts climatiques. Un nouveau rapport de l’Agence européenne de l’environnement (EEE), publié aujourd’hui, montre que bien que les groupes les plus vulnérables soient affectés de manière disproportionnée, ils sont souvent négligés dans la planification de l’adaptation climatique et en particulier la mise en œuvre.
Le rapport EEE ‘Équité sociale dans la préparation du changement climatique: comment la simple résilience peut bénéficier aux communautés à travers l’Europe«Souligne que si l’UE et ses États membres reconnaissent de plus en plus la justice comme un principe clé de l’adaptation climatique, son application pratique reste limitée. Sans action délibérée et inclusive, les efforts d’adaptation peuvent même approfondir involontairement les inégalités existantes.
Le rapport examine l’adaptation climatique dans quatre systèmes clés – environnement bâti, agriculture et alimentation, eau et transport – et comment la simple résilience peut être intégrée dans chacun.
Les groupes vulnérables sont confrontés à des risques climatiques plus élevés
Des vagues de chaleur et des inondations à la sécheresse et à la hausse des prix, les impacts du changement climatique sont ressentis de manière inégale dans la société:
- Ménages à faible revenu Vivent souvent dans des logements de mauvaise qualité avec une protection limitée contre la chaleur ou les tempêtes.
- Enfants sont plus affectés par la chaleur et la pollution, en particulier dans les zones à espaces verts limités.
- Personnes handicapées Faire face à des barrières à l’évacuation et à la récupération pendant les urgences climatiques.
- Travailleurs en plein air (migrant)en particulier dans l’agriculture et le transport, sont vulnérables aux conditions météorologiques extrêmes.
- Groupes à faible revenu sont moins en mesure de se permettre des mesures d’adaptation telles que l’assurance et sont les plus durement touchés par la hausse des coûts de nourriture et de services publics.
- Minorités ethniques et peuples autochtonescomme les Roms et le Sámi, sont souvent confrontés à des obstacles systémiques à la participation à la planification et à l’accès à un soutien.
Aperçu des considérations de justice dans quatre systèmes clés

Intégration limitée de la justice dans les plans d’adaptation
Le rapport de l’EEE trouve des lacunes majeures dans la façon dont la justice est incorporée dans les politiques et actions d’adaptation, au niveau européen, national ou infranational:
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La plupart des plans identifient qui est en danger, mais peu évaluent qui bénéficie de l’adaptation.
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Seuls 4% des plans d’adaptation infranationaux impliquent des groupes vulnérables dans la planification.
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Seulement 3% incluent des objectifs de justice explicites.
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Il y a un manque de données, d’indicateurs et de mécanismes de financement cohérents pour soutenir une adaptation équitable à travers les niveaux de gouvernance.
Un appel à l’action à tous les niveaux
Le rapport fournit des recommandations exploitables pour les décideurs et les praticiens de l’UE, des niveaux national et local:
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Au niveau de l’UE: Définir et surveiller la résilience, fournir un financement dédié et intégrer la justice dans le prochain plan d’adaptation européenne sur le climat en 2026.
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Au niveau national: La justice dominante dans l’adaptation et les politiques connexes, assurer l’accès aux groupes vulnérables et établir des systèmes pour surveiller les impacts.
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Au niveau local: Engagez les communautés marginalisées au début de la planification, les mesures de tailleur à des vulnérabilités et des besoins spécifiques.
Le rapport partage également des exemples pratiques de toute l’Europe et propose des conseils pour s’assurer que personne n’est laissé pour compte. Faire de la justice un pilier central de l’adaptation climatique est essentiel pour construire une Europe vraiment résiliente et inclusive.
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Publié à l’origine dans The European Times.