La résolution – cochée par le Panama et les États-Unis, et soutenue par des dizaines de pays de la région et au-delà – a été adoptée par un vote de 12 en faveur, avec trois abstentions de Chine, du Pakistan et de la Russie.
En vertu d’un premier mandat de 12 mois, le GSF travaillera en étroite coordination avec la police nationale haïtienne (HNP) et les forces armées haïtiennes pour mener des opérations axées sur le renseignement pour neutraliser les gangs, assurer la sécurité des infrastructures critiques et soutenir l’accès humanitaire.
La force de 5 550 personnes protégera également les groupes vulnérables, soutiendra la réintégration des anciens combattants et aidera à renforcer les institutions haïtiennes.
La mission de support de sécurité multinationale (MSS), autorisée par le Conseil de sécurité En octobre 2023, fait face à un sous-financement chronique, à un personnel insuffisant et à une capacité opérationnelle limitée, ce qui rend difficile le contenu de gangs qui contrôlent désormais de grandes parties de la capitale, Port-au-Prince.
Bien que le MSS ait permis au HNP de retrouver l’accès à certaines zones et infrastructures, il a eu du mal à correspondre à l’échelle de la crise. Le Kenya, qui a dirigé le MSS, a également soutenu le nouveau mécanisme.
Haïti fait face à près de 1,3 million de personnes déplacées en interne, en augmentant les enlèvements, des violences sexuelles généralisées et des gangs qui contrôlent de grandes zones de la capitale.
Haïti n’est pas seule
Présentation du texte au Conseil, l’ambassadeur Eloy Alfaro de Alba de Panama a souligné l’urgence du soutien international.
« Depuis l’année dernière, ce conseil a demandé au Secrétaire général de présenter des recommandations pour lutter contre la crise multidimensionnelle en Haïti … Haïti fait face à une crise multidimensionnelle sans précédent qui nécessite notre attention décisive », a-t-il déclaré.
Il a exhorté tous les membres du Conseil de sécurité à soutenir l’initiative, déclarant que cela «enverrait un message clair à Haïti – vous n’êtes pas seul».
Office de soutien des Nations Unies en Haïti
La résolution tâche également au Secrétaire général pour établir un bureau de soutien des Nations Unies en Haïti (UNSEH) pour fournir un soutien logistique et opérationnel au GSF, au HNP et aux forces armées haïtiennes, y compris les rations, les soins médicaux, le transport, les communications stratégiques et la rotation des troupes.
L’UNSEH soutiendra également l’organisation du projet Secure Haiti des États américains et assurera la conformité aux normes internationales des droits de l’homme.
Une force contre les gangs
Les États-Unis, parrain de la résolution, ont souligné l’ampleur de la nouvelle mission.
L’ambassadeur Mike Waltz a déclaré que la mission MSS n’avait pas l’échelle, la portée et les ressources nécessaires pour mener le combat aux gangs et restaurer une base de sécurité en Haïti.
« Le vote d’aujourd’hui fait ce droit. Avec ce vote pour transformer la mission MSS en la nouvelle force de suppression des gangs, une mission cinq fois la taille de son prédécesseur et avec un mandat renforcé pour s’en prendre aux gangs », a-t-il noté.
«La communauté internationale partage le fardeau et est à la hauteur de sa promesse d’aider Haïti à tourner la tendance. Il offre à Haïti la possibilité d’assumer la responsabilité de sa propre sécurité.»
Gouvernement haïtien finalement responsable
Le conseil a souligné que le gouvernement d’Haïti conserve la «responsabilité principale» pour la sécurité nationale et la réforme de la gouvernance, notamment la lutte contre la corruption, les flux d’armes illégaux et le recrutement d’enfants par des gangs.
Le GSF est destiné à soutenir les autorités haïtiennes tout en créant des conditions pour que le pays assume progressivement la responsabilité de la sécurité.
Un tournant décisif
La décision de transformer la mission MSS en GSF a marqué «un tournant décisif» dans l’un des défis les plus graves de l’histoire déjà turbulente d’Haïti, a déclaré l’ambassadeur du pays après le vote.
Bien que la mission de soutien à la sécurité multinationale ait été «un soutien précieux et un fort signal de solidarité internationale», l’ambassadeur Pierre Ericq Pierre a souligné: «Mais la réalité sur le terrain nous a rappelé que l’échelle et la sophistication de la menace dépassent de loin le mandat initialement accordé à cette mission.»
Comme le Conseil de sécurité a accordé un mandat plus fort, plus offensant et plus opérationnel, « cela donne à la communauté internationale les moyens de répondre à la gravité de la situation en Haïti », a-t-il ajouté.
