Briefing des ambassadeurs, Kayoko Gotoh, directrice de la division Europe et Asie centrale au Département des affaires politiques et de consolidation de la paixa déclaré que 2025 a été l’une des années les plus meurtrières pour les civils depuis le début de l’invasion à grande échelle par la Russie, il y a près de quatre ans.

Les pertes civiles entre janvier et novembre ont été 24 pour cent plus élevées qu’au cours de la même période de l’année dernière, a-t-elle déclaré, alors que les attaques aériennes russes s’intensifiaient à l’échelle nationale.

Les autorités locales russes ont également fait état de victimes civiles suite aux frappes ukrainiennes.

Mme Gotoh a souligné que les attaques contre les civils et les infrastructures civiles sont interdites par le droit international « peu importe où elles se produisent, elles sont inacceptables et doivent cesser ».

Civils attaqués

Les récentes frappes de missiles et de drones ont touché à plusieurs reprises les systèmes énergétiques et de transport dans plusieurs régions.

Dans la seule nuit du 5 au 6 décembre, des dizaines de civils ont été blessés et des centaines de milliers d’autres se sont retrouvés privés d’électricité et de services publics de base après des frappes à grande échelle dans dix régions.

Depuis février 2022, le bureau des droits de l’homme de l’ONU (HCDH) a vérifié au moins 14 775 morts civiles en Ukraine, dont 755 enfants, et 39 322 autres blessés. On craint que le véritable bilan soit bien plus élevé.

Des attaques dans la région de la mer Noire ont également été signalées, notamment des frappes ukrainiennes contre des pétroliers russes et le port de Temryuk sur la mer d’Azov, tandis que les forces russes ont attaqué le port ukrainien d’Odessa.

Agression systématique contre la vie civile

Au-delà des victimes immédiates, la destruction des systèmes d’électricité et de chauffage pousse des communautés entières vers la crise.

« Les attaques systématiques contre les infrastructures énergétiques en plein hiver menacent de laisser des millions de personnes sans chauffage, eau et transports publics fiables », a averti Mme Gotoh, soulignant que les personnes âgées et les personnes handicapées se retrouvent coincées dans des immeubles de grande hauteur sans ascenseurs fonctionnels.

Les équipes de réparation ont du mal à suivre le rythme. Des pannes de courant continuelles de 12 à 18 heures coupent le chauffage et l’eau dans des immeubles entiers dans plusieurs régions.

« Les gens peuvent survivre sans électricité pendant un certain temps, mais pas sans chaleur », a déclaré un médecin local à une équipe des Nations Unies. « Sans chaleur, nos patients âgés déclinent en quelques heures. »

Les fonds diminuent

Les responsables humanitaires ont prévenu que le financement était insuffisant au moment même où les besoins hivernaux culminaient.

Seuls environ les deux tiers des 279 millions de dollars requis pour le plan d’intervention hivernal de l’Ukraine ont été reçus, ce qui a contraint à des coupes dans des services essentiels tels que l’assistance au chauffage, l’aide en espèces, les soins de santé mentale et la protection des femmes et des filles.

La réponse plus large pour 2026 prévoit 2,3 milliards de dollars pour aider 4,1 millions de personnes en Ukraine.

L’ONU continue d’agir

Malgré l’insécurité et les contraintes d’accès, les opérations humanitaires se poursuivent. Cette année, environ 44 convois interinstitutions ont atteint quelque 50 000 civils dans les zones de première ligne avec de la nourriture, des fournitures médicales et du matériel d’hiver, Joyce Msuya, Coordonnateur adjoint des secours d’urgence des Nations Uniesa déclaré aux ambassadeurs.

L’accès reste instable et les risques pour les travailleurs humanitaires augmentent. Mme Msuya exhorté le Conseil de sécurité à « utiliser les outils à votre disposition » pour protéger les civils et garantir le respect des principes humanitaires.

« Le peuple ukrainien n’a pas le privilège d’attendre de meilleures conditions. Il traverse un quatrième hiver depuis l’escalade de cette guerre, sous le feu et dans l’obscurité », a-t-elle déclaré.

« Ce dont ils ont besoin de la part de ce Conseil, ce n’est pas seulement de la sympathie, mais aussi une action concrète pour réduire les dégâts et sauvegarder l’action humanitaire qui se situe entre la survie et la catastrophe. »