La proposition s’appuyant sur le plan américain en 20 points vise à rétablir la sécurité, à garantir l’accès humanitaire et à entamer un processus soutenu de reconstruction et de réforme institutionnelle de l’enclave après deux années de conflit dévastateur entre Israël et le Hamas.

Un projet de résolution concurrent soumis par la Russie est également en cours d’examen formel, mais il n’est pas encore clair si le Conseil votera sur ce texte cet après-midi.

Ce que propose le texte américain

Le projet établirait une Force internationale de stabilisation (FSI) travaillant avec Israël et l’Égypte avec un mandat initial de deux ans.

Ses responsabilités incluraient la sécurisation des frontières de Gaza, la protection des civils, la facilitation de l’aide humanitaire, le soutien à la formation et au déploiement d’une force de police palestinienne reconstituée et la supervision du déclassement permanent des armes détenues par le Hamas et d’autres groupes armés dans l’enclave.

Le texte indique également que les forces israéliennes se retireraient complètement une fois qu’elles auront établi la sécurité et le contrôle opérationnel sur tout le territoire.

Un mécanisme de gouvernance de transition appelé Conseil de la paix – présidé par le président Donald Trump dans le cadre du plan de paix américain qui sous-tend le cessez-le-feu du 8 octobre – serait créé pour coordonner la planification de la sécurité, de l’aide humanitaire et de la reconstruction.

Cela guiderait Gaza vers une autorité gouvernementale palestinienne réformée. La résolution trace une voie vers l’autodétermination palestinienne et un éventuel État, liée à une gouvernance responsable et à des étapes de reconstruction.

Pourquoi c’est important

Si elle est adoptée, la résolution fournirait une autorité juridique internationale à une mission de sécurité multinationale, considérée par les pays fournisseurs de troupes potentiels et les donateurs comme nécessaire au déploiement. Aucune présence de maintien de la paix de l’ONU n’est envisagée.

Cela pourrait représenter une transition décisive d’un conflit actif à la stabilisation et à la reconstruction, combinant des garanties de sécurité avec des réformes de la gouvernance et des services.

Le vote teste également la capacité du Conseil à convenir d’un cadre post-conflit pour Gaza à un moment diplomatique critique, dans un contexte besoins humanitaires persistants et tensions régionales accrues.

Washington aurait averti que si le Conseil n’agissait pas maintenant, cela pourrait conduire à de nouveaux conflits internes et à l’effondrement du cessez-le-feu fragile.

Contexte clé

Le projet s’appuie sur de récentes propositions internationales appelant à des mesures vers un cessez-le-feu, la libération de tous les otages, la démilitarisation des groupes armés et la reconstruction menée par des institutions palestiniennes réformées.

Les négociations au sein du Conseil se seraient concentrées sur la structure de gouvernance, le commandement opérationnel, l’ordonnancement des tâches de sécurité et le degré d’implication de l’Autorité palestinienne.

Certains membres ont fait part de leurs inquiétudes concernant le contrôle externe et la clarté sur l’état final de la mission.

Repêchage russe rival

La Russie a fait circuler une résolution alternative ordonnant au Secrétaire général de l’ONU d’élaborer des options pour une force de stabilisation sans approuver le modèle du Conseil de paix. On ne sait pas encore si ce texte sera également voté aujourd’hui.

Que regarder

• La résolution américaine obtient-elle au moins neuf votes affirmatifs sans veto de la part de l’un des cinq membres permanents du conseil – Chine, France, Russie, Royaume-Uni et États-Unis ?
• Quels États membres peuvent engager du personnel et des équipements pour la nouvelle force, et sur quelle base ?
• Position d’Israël sur le calendrier de retrait proposé et la structure de gouvernance
• Le statut et l’avenir du projet russe si seul le texte américain était soumis au vote

Mise à jour humanitaire

• Les conditions restent très difficiles, de nombreux habitants de Gaza ayant du mal à accéder aux produits essentiels après fortes pluies et inondations touchant plus de 13 000 familles.
• Au moins 9 000 tentes, 83 000 bâches et 59 000 couvertures ont été distribuéesmais les limites d’accès et les restrictions sur les articles ralentissent la mise à l’échelle avant l’hiver.
• Les volumes de livraison de nourriture ont augmenté, autorisant les projets de reprise de deux colis alimentaires et de farine par ménageaprès des réductions antérieures dans le nord en raison de retards d’accès.
• Les équipes chargées des débris ont déblayé 100 000 tonnesmais il reste environ 58 millions de tonnes à travers Gaza, dont seulement la moitié est actuellement accessible.
• Plus de 5 400 tonnes d’aide ont été collectées entre jeudi et dimanchey compris des abris, des produits médicaux et de la nourriture, le passage de Zikim étant désormais rouvert après deux mois.