M. Guterres s’adressait aux ambassadeurs dans la salle emblématique de New York le Journée des Nations Uniesmarquant les 80 ans de sa création. Il s’est exprimé par liaison vidéo depuis Hanoï, la capitale du Vietnam, lors d’un débat ouvert et animé sur la manière dont l’ONU affronte un avenir incertain.

En tant que principal organe de l’ONU chargé du maintien de la paix et de la sécurité internationales, le Conseil exerce un pouvoir important, notamment celui d’imposer des sanctions et d’autoriser une action militaire.

Cinq de ses 15 membres disposent d’un siège permanent et ont obtenu un droit de veto en vertu du Charte des Nations Unies.

Bien que le Conseil ait joué un rôle central dans le maintien de la paix, la résolution des conflits et le respect du droit international, son système de veto a souvent bloqué l’action et suscité des critiques.

La structure de l’organisme est considérée par de nombreux pays et hauts responsables comme non représentative, laissant des régions comme l’Afrique et l’Amérique latine sans voix permanente.

Invoquant ceux qui se tournent vers le Conseil depuis 80 ans pour mettre fin aux guerres, M. Guterres a déclaré que « le privilège de s’asseoir à cette table comporte le devoir – avant tout – d’honorer la foi de ces gens », a-t-il déclaré. «Sans un Conseil de sécurité adapté à son objectif, le monde est en grave danger.

Débat sur les fondamentaux

Présidant le conseil d’octobre, la Russie a salué les réalisations de l’ONU mais a critiqué les actions des gouvernements occidentaux, tandis que le Guyana, membre élu (non permanent), a déclaré que l’organisme n’était pas représentatif, plaidant pour une représentation mondiale plus grande et significative.

Les États-Unis se sont concentrés sur la réforme opérationnelle, la responsabilité et ont appelé à une sélection fondée sur le mérite du prochain secrétaire général – qui prendra la barre en janvier 2027 – en mettant l’accent sur la primauté de la souveraineté nationale et de la transparence dans le processus de sélection.

Le représentant américain a appelé à la fin du processus de sélection basé sur le fait que les régions se relaient à tour de rôle, arguant qu’il était temps de choisir parmi une liste mondiale de candidats.

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Une ONU pour les faibles, pas pour les puissants

Le chef de l’ONU a brossé un tableau frappant de la manière dont les décisions du Conseil peuvent avoir un impact sur les citoyens du monde entier :

« Le Conseil de sécurité n’a rien à voir avec les hégémons et les empires. Il s’agit de parents qui ont perdu leurs enfants, de réfugiés jetés loin de chez eux, de soldats qui ont sacrifié leurs membres.

« Dans chaque ombre de cette Chambre, vous êtes entouré des fantômes des morts. Mais à côté d’eux se trouve autre chose : les espoirs des vivants.»

Il a exhorté les membres du Conseil à écouter ces espoirs.

« Écoutez attentivement et vous entendrez les cris de vos citoyens qui se rassemblent pour la paix ; les murmures des familles qui aspirent à la sécurité…L’emblème des Nations Unies ne porte pas la couronne de laurier d’un vainqueur, mais la couronne d’olivier d’un artisan de la paix.»

Mais sa légitimité est fragile

M. Guterres a souligné les succès du Conseil au cours de huit décennies, qu’il s’agisse d’aider le Cambodge à sortir du génocide, de soutenir la transition de l’Afrique du Sud après l’apartheid et de déployer des missions en Sierra Leone, au Timor-Leste et au Libéria.

Pourtant, sa légitimité reste fragile, a-t-il souligné, notant que violations de la Charte des Nations Unies par certains États membres, érode la confiance et met en péril la stabilité mondiale.

Il a appelé à une adhésion élargie afin de mieux refléter la démographie mondiale, y compris une représentation permanente pour l’Afrique, l’Amérique latine et les Caraïbes.

M. Guterres a également encouragé les discussions sur des propositions visant à limiter le recours au veto.

Russie : les puissances occidentales qui divisent

L’ambassadeur russe Vassily Nebenzia a salué les réalisations de l’ONU mais a mis en garde contre les actions des puissances occidentales.

« Dans un effort pour maintenir son influence déclinante, l’Occident a divisé le monde entre « nous » et « eux » – « démocraties » et « autocraties » – un groupe de ceux qui sont choisis et de ceux qui violent leur ordre imposé », a-t-il déclaré.

En conséquence, bon nombre des principes de la Charte des Nations Unies restent des concepts et non une réalité. Les « aventures » – depuis l’invasion de l’Irak et les révolutions de couleur jusqu’à la récente invasion de l’Iran – n’ont conduit qu’à la tragédie, a-t-il déclaré.

Guyane : réformer maintenant

L’ambassadrice du Guyana, Carolyn Rodrigues-Birkett, a fait écho aux appels à la réforme, qualifiant la configuration actuelle du Conseil de non représentative.

« Le Conseil de sécurité doit être réformé. Malgré l’ampleur du travail de l’ONU, la réalité est que le succès ou l’échec de l’ONU dans son ensemble est jugé dans une large mesure à travers l’action, ou l’absence d’action, du Conseil de sécurité », a-t-elle déclaré.

Elle a appelé à des sièges permanents pour l’Afrique et l’Amérique latine et à un siège tournant pour les petits États insulaires en développement, soulignant que les intérêts nationaux et la coopération internationale sont complémentaires.

États-Unis : l’ONU « s’est égarée »

Les États-Unis, représentés par l’ambassadrice Dorothy Shea, se sont concentrés sur la responsabilité. Elle a déclaré que l’ONU était devenue une « bureaucratie pléthorique » qui s’est égarée, appelant à des mandats assortis d’objectifs politiques clairs et de critères mesurables.

« L’ONU devrait servir les États membres plutôt que de les rendre redevables à une bureaucratie irresponsable », a-t-elle déclaré.

Concernant le prochain secrétaire général, l’ambassadeur Shea a déclaré que les États-Unis recherchent un dirigeant qui redonnera à l’ONU son objectif fondateur, en respectant la souveraineté des États et en donnant la priorité à la responsabilité et à la transparence.

Elle a ajouté que le processus de sélection devrait être basé sur le mérite, attirant des candidats de tous les groupements régionaux, et que le prochain Secrétaire général devrait « ramener l’ONU à l’essentiel et, ce faisant, contribuer à réaliser la vision audacieuse de paix et de prospérité à laquelle nous nous sommes tous engagés ».