Le sous-secrétaire général Jean-Pierre Lacroix et le secrétaire général adjoint Marta Pobee ont informé le Conseil des priorités pour l’adaptation des opérations de paix des Nations Unies aux solutions politiques.
Ils ont souligné le besoin urgent du Conseil et les membres plus larges de l’ONU pour surmonter les divisions et renforcer le soutien aux opérations de paix en tant que plateformes uniques pour faire progresser la diplomatie dans les zones de conflit.
« Les missions de maintien de la paix opèrent souvent dans des environnements très volatils, où les processus politiques sont bloqués, la confiance entre les partis de conflit est faible et les conditions humanitaires désastreuses,», A déclaré M. Lacroix.
« Les progrès sont incrémentiaux, fragiles et inégaux. Une percée en un instant peut être suivie des revers les suivants. Pourtant, même les gains modestes peuvent être essentiels pour empêcher une rechute dans une violence généralisée et sauver des vies.«
Il a souligné des missions qui ont apporté des contributions mesurables aux processus de paix, tels que Minusca en République centrafricaine (voiture), qui a aidé à négocier l’accord politique de 2019 et a lancé des efforts de désarmement, ou Monusco en République démocratique du Congo (RDC), qui a contribué à la réduction de la violence lors des élections de 2023.
Conseil de sécurité Unity crucial
M. Lacroix a souligné que la cohérence politique et l’unité Conseil de sécurité Les membres sont essentiels pour que les missions réalisent leur potentiel.
Sans un «soutien politique unie et unis», a-t-il averti, les opérations de paix se limitent à gérer les conflits et à protéger les civils plutôt qu’à soutenir des accords de paix durables.
Le rôle du Conseil, a-t-il ajouté, doit s’étendre au-delà de l’autorisation du mandat à un engagement politique soutenu. Il a cité l’adoption unanime de la résolution 2773 en février 2025 sur la RDC comme exemple d’unité du conseil renforçant les efforts diplomatiques sur le terrain.
Les missions de maintien de la paix des Nations Unies, comme celle du Mali (Minusma, 2013-23), ont dû s’adapter à des défis complexes, notamment un environnement sévère et une myriade de groupes armés.
Leadership sur le terrain et la flexibilité
M. Lacroix a également souligné l’importance du leadership de la mission dynamique, appelant à des hauts fonctionnaires à servir de «ambassadeurs ferme à la paix» qui maintiennent la confiance avec les gouvernements hôtes et les acteurs de conflit tout en s’adaptant au changement de contexte politique.
Il a souligné l’importance des partenariats régionaux, en particulier avec l’Union africaine (UA). La résolution 2719 (2023), qui permet des contributions évaluées aux opérations dirigées par l’UA, a été décrite comme une «étape historique» dans la collaboration de l’UNA.
« Tirer parti des investissements des pays de contribution des troupes et des policiers est plus délibérément critique », a-t-il ajouté, notant l’exemple du double rôle du Pakistan en tant que contributeur majeur de troupes et élu membre du Conseil de sécurité.
Leçons de la guerre froide
Le briefing de Mme Pobee a renforcé ces thèmes tout en offrant une perspective historique.
Elle a rappelé comment Pendant la guerre froide, malgré les tensions mondiales, les missions politiques spéciales des Nations Unies ont facilité la résolution pacifique des différendscomme les efforts diplomatiques en Guinée équatoriale en 1969, Bahreïn en 1970 et le différend frontalier entre l’Irak et l’Iran en 1974.
Elle a identifié plusieurs éléments clés derrière ces succès: des mandats de temps clairement concentrés et liés; l’utilisation proactive des bons bureaux du Secrétaire général; Diplomatie discrète et surtout consentement des gouvernements hôtes et des partis de conflit.
Ce fondement de la confiance, a-t-elle noté, est de plus en plus absent aujourd’hui, représentant un «déficit de confiance» qui complique les efforts de paix.
Les missions politiques spéciales des Nations Unies dans des contextes post-conflit, telles que la mission au Népal (UNMIN, 2007-11) aident à maintenir la stabilité, le dialogue et le soutien aux processus démocratiques.
Un outil unique
Les deux brefs ont reconnu le contexte mondial difficile, en approfondissant les divisions du Conseil de sécurité, en érodant les normes et des conflits de plus en plus complexes impliquant des acteurs non étatiques, des crimes organisés et des risques axés sur le climat.
Néanmoins, les opérations de paix, avec leur combinaison de capacités civiles et en uniforme, restent indispensables pour stabiliser des paramètres fragiles et permettre un dialogue politique, ont-ils soutenu. La mission de longue date à Chypre a été citée comme un exemple de la façon dont la présence soutenue des Nations Unies peut empêcher l’escalade, même au milieu d’une impasse persistante.
M. Lacroix a également exhorté les États membres à payer les contributions évaluées à temps, avertissant que les ressources insuffisantes sapent la capacité des missions à remplir leurs mandats.
Mme Pobee a ajouté que l’ONU avait déjà navigué à plusieurs reprises des époques polarisées.
« Nous avons été là… mais, une leçon claire est qu’au milieu des tensions géopolitiques aiguës, les opérations de paix ont aidé les États membres à monter des réponses sur mesure aux défis à la paix et à la sécurité internationales», A-t-elle dit.
